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- 发布时间2018-07-27 15:51
- 发布人金彩集团
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近日，备受行业关注的鄂尔多斯能源大数据高峰论坛圆满结束，论坛会上，作为本次论坛主办单位之一的内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华出席会议，并发表了题为《内蒙古煤炭高质量发展的路径选择》主题演讲。
杨臣华介绍，内蒙古是国家重要的能源基地，多种能源具有很强的优势。2017年内蒙古煤炭产量、风电装机、外送电量均居全国首位，分别占全国的25%、16%、13.7%；风电装机位列全国第二，占全国的6.7%；煤制油、煤制气产能分别占全国的15.5%和33.9%。
从短期看，煤炭价格平稳，产量稳中有升。煤炭产地市场环保巡查，对部分露天煤矿产量正常释放形成一定影响，对价格运行及贸易心态形成支撑。进入夏季高峰，且近期气温明显升高，沿海电厂的日耗水平突破70万吨，高于去年同期水平。市场对后市预判良好，对价格形成支撑。但今年国家层面对长协合同履约量考核(配合铁路计划调配)及把价格控制在合理区间的决心等因素，将形成价格上涨的天花板，因此价格上涨空间有限。
从中长期看，煤炭的基础能源地位在相当长时间内仍将难以被其他能源取代。我国富煤贫油少气的能源资源条件，决定了在未来较长时期内，煤炭作为我国主要能源的地位和作用难以改变。随着煤炭清洁高效利用技术发展，煤炭资源保障的可靠性、价格的低廉性和利用的可清洁性，必将为煤炭提供更大的市场空间。
据多家权威机构研究成果显示，到2030年，煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占一半左右比重。虽然内蒙古煤炭资源具有得天独厚的优势，有很大的发展潜力，但目前急需解决好煤炭存在的问题，未来高质量发展将成为内蒙古煤炭行业的路径。
在杨臣华看来，能源经济结构单一化、重型化矛盾突出。现代电网、能源互联网、多能互补集成优化等新产业新业态培育不足，能源转化利用水平低，特别是煤炭深加工产业链短、产品附加值低，抵御市场风险能力较弱。用现代化能源经济的标准衡量，内蒙古目前煤炭经济发展存在巨大差距。主要表现在现代性不够—— 煤炭资源综合利用率不高，尽管生产规模占全国总量的1/4左右，但体现能源基地核心竞争力的引领辐射带动作用、要素集聚能力和体制机制灵活性方面仍存在差距；经济性不足——煤炭资源开发利用的富民强区效益并不理想，带动政府财税增加和居民就业增收的效应均较低。
他表示，煤炭产品要突出企业视角，强调对经济个体的价值创造，核心在于以多元化、精细化满足消费升级需求；煤炭产业要突出地区贡献视角，强调对地区经济总量、投资、财税等方面的贡献大小，核心在于推动地区资本收益和劳动收益的均衡共享；煤炭基地要突出区域分工视角，强调产能规模、销售收入等在区域或全国所占份额，核心在于其对区域经济的引领辐射带动作用；煤炭经济要强调对地区经济社会发展的综合作用，对地区经济社会发展的作用和贡献是全方位的。
杨臣华最后强调，推动内蒙古煤炭高质量发展，必须把思想认识从产品、产业、基地的思维定式提升到新型煤炭经济和现代化能源经济的高度上来，把现代化能源经济作为衡量发展成效的标准和推动转型升级的指南。继续发挥煤矿资源的基础作用，把发展现代煤炭产业的文章做好。
在此基础上，重点要做好基地现代化、技术先进化、效益多元化、生产方式清洁化和供应方式智能化“五化”工作。除此之外，继续发挥煤炭产业的主导作用，把发展相关配套产业的文章做好：带动能矿装备制造产业发展，促进节能环保产业发展，推动金融、技术服务等相关服务业发展。充分发挥科技创新的引领作用，把培育发展新动能的文章做好：加快完善技术创新体系，突出人才的核心作用，加强现代煤炭产业链延伸。探索发挥煤炭基地的示范作用，把体制机制创新的文章做好：探索利益分配机制改革，加快推进煤炭市场化改革，探索矿业开发与生态保护及环境修复等方面的新机制。
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